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新疆维吾尔自治区干部容错纠错暂行措施
日期: 2019-08-05 起源:新疆日报

????第一条 为教导领导干部担负作为、做事创业,宽容干部在改造翻新中的失误过错,变更和维护干部做事创业的踊跃性、自动性、发明性,推进新疆社会大局连续协调稳定和经济高品质开展,依据中共中心办公厅印发的《对于进一步鼓励宽大干部新时期新担负新作为的看法》和相干党内法例、执法划定,制订本措施。

????第二条 容错纠错任务坚持以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,贯彻落练习近平总书记对于新疆任务的主要发言和主要唆使指示精力,贯彻落实新时期党的治疆方略、特殊是社会稳固和长治久安总目的,准确掌握失误过错的性子和影响,严厉落实“三个辨别开来”请求,精准应用监督执纪“四种状态”,为勇于担当、克意朝上进步、改造翻新的干部撑腰鼓劲,踊跃营建想做事、无能事、干成事的精良氛围。

????第三条 容错纠错是指干部在改造翻新、做事创业进程中,非因客观成心呈现偏向失误或未能实现预期目的,在规律红线、执法底线内,党委(党组)、纪委(纪检监察组)、党的任务构造对其不作负面评估,免除相干义务或从轻加重处置,督促当事人予以整改和纠错纠偏,关怀和维护干部克意朝上进步、敢于翻新的行动。

????第四条 容错纠错任务应当依照划定顺序经党构造群体探讨决议,不容许团体或许多数人私自决议和同意;坚持奇迹为上、激励翻新;坚持依纪依法、谨慎稳当;坚持捕风捉影、客观公平;坚持差别看待、宽严相济;保持容纠并举、有过必改。

????第五条 本措施实用于全区各级党的构造、人大构造、行政构造、政协构造、监察构造、审讯构造、查察构造、民主党派构造和工商联构造,依法委托治理大众事件和国有企奇迹单元、下层大众性自治构造中的干部以及其余行使公权利的公职职员。

????第六条 容错纠错任务在实行过程中保持以下断定尺度:

????(一)客观念头是出于私心仍是大公无私、以权术私,分清是无意之过仍是明知故犯;

????(二)履职取向是开辟朝上进步仍是疏忽规律规则、深谋远虑,分清是踊跃作为仍是好大喜功;

????(三)任务根据是界线不明仍是成心曲解、随便变通,分清是先行先试仍是肆意妄为;

????(四)决议过程是民主决议仍是团体独断、独断独行,分清是依规履职仍是滥用权利;

????(五)成绩性子是摸索翻新仍是有令不可、有禁不止,分清是失误过错仍是违纪守法;

????(六)纠错立场是实时弥补仍是悲观应答、疏忽丧失,分清是自动纠错仍是搪塞塞责;

????(七)成果影响是稍微可控仍是性子重大、影响恶劣,分清是自动打消仍是熟视无睹。

????第七条 呈现失误过错的干部,合乎下列情况之一的,能够容错处置:

????(一)在贯彻落实新时期党的治疆方略、特殊是社会稳固和长治久安总目的过程中,履行反恐维稳和其余急难险重担务以及面对突发变乱时临机应变,出于保护国度、群体和国民好处的斟酌,自动揽责涉险、踊跃担当作为,呈现必定失误过错、激发矛盾或惹起非议行动的;

????(二)在片面深入改造,推动社会管理系统翻新、供给侧构造性改造、“放管服”改造、财税金融改造、国企国资改造以及优化民营企业开展情况、支撑实体经济开展、放慢科技翻新等重点范畴改造和体系机制翻新中,因尚无明白制约、先行先试呈现摸索性失误过错或形成必定丧失的;

????(三)在推进高品质开展,打好防备化解严重危险、精准脱贫、传染防治三大攻坚战以及抓好丝绸之路经济带中心区建立、实行农村振兴策略、鼎力开展游览业、做好保证和改良民生等重点任务中,勇于决策、勇敢履职、攻坚克难,因发明性发展任务呈现必定失误过错或未到达预期后果的;

????(四)在效劳企业、效劳大众中,因着眼于进步效力,精简环节、优化流程,实行效劳机制和形式翻新,呈现必定失误过错或激发矛盾的;

????(五)在实行片面从严治党主体义务、监督义务中担负作为、敢抓敢管,任务中呈现必定失误过错的;

????(六)在增强干军队伍建立、推动干部能上能下、关怀关爱干部、激起干军队伍活气等任务中,形形色色、摸索翻新,呈现必定失误过错或激发非议的;

????(七)在发明性发展任务中,因执法法例没有明令制止,政策界线不明白、不同一、不连接,呈现失误过错或形成影响和丧失的;

????(八)在化解抵触核心、处理汗青遗留成绩中,驻足保护稳定和全局好处,敢于破除阻碍、触及固有好处,形成必定丧失或激发信拜访题的;

????(九)因国度政策调剂或下级党委和当局决策安排变更,任务未到达预期后果或形成影响和丧失的;

????(十)任务中因天然灾难等弗成抗力要素,招致未到达预期后果或形成影响和丧失的;

????(十一)依照事发事先执法、法例和有关划定,不该查究义务或能够从轻查究义务的;

????(十二)其余契合容错情况的。

????第八条 呈现失误过错的干部,有下列行动之一的,不得容错处置:

????(一)贯彻落实党中心决策安排打扣头、做抉择、搞变通,乃至有令不可、有禁不止的;

????(二)贯彻落实自治区党委落实总目的的组合拳两面三刀、搪塞了事、任务棚架的;

????(三)分布“双泛”思维、宗教极其思维的;

????(四)在反决裂奋斗等大是大非成绩上不讲党性准则,对党伪虔诚、假虔诚,搞“两面派”、做“两面人”的;

????(五)借改造翻新的旗帜搞劳民伤财的“政绩工程”“抽象工程”,损害大众好处的;

????(六)统领范畴内产生暴恐案件、情况传染变乱、保险义务事变、群体性变乱等重大影响社会稳固、形成严重丧失或重大影响的;

????(七)违背民主会合制准则专断专行,违反民主决议顺序的;

????(八)任务中因统一事由反复呈现失误过错的;

????(九)对失误过错行动思维认识不到位,在具有纠错前提的情形下,未踊跃自动采用须要措施挽回丧失或打消负面影响的;

????(十)其余不合乎容错情况的。

????第九条 容错认定依照下列顺序停止:

????(一)党委(党组)、纪委(纪检监察组)、党的任务构造在干部问责追责、义务考察等任务中,同步斟酌能否存在容错情况,干部自己也可自动提出容错请求。

????(二)容错请求受理后,相干问责构造会同有关部分停止考察核实,网络相干证据资料,听取有关单元和团体意见,并与纪委(纪检监察组)、构造部分和地点单元综合研判,提出免责、从轻加重的容错看法。对于不合乎容错情况的,相干问责构造在核实停止后赐与书面回答。

????(三)依照干部治理权限,相干问责构造将容错看法提交同级党委(党组)研讨认定。

????(四)认定论断作出后,实时反应给团体,并转达其主管部分、下级单元和纪委(纪检监察组)、构造部分,赐与干部免责的,能够在必定范畴内公然。

????第十条 依据认定论断,对呈现失误过错的干部,由相干问责构造向地点单元和自己发送纠错告诉书,阐明纠错事由,提出纠错请求,跟踪督查督办,推进成绩整改。

????第十一条 波及失误过错成绩的单元党委(党组),应该深入剖析起因,制订整改办法,健全相干轨制,实时采用弥补措施改正偏向失误。党委(党组)应采用交心谈话或召开民主生涯会、构造生涯会等方法,辅助失误干部吸取经验、改良进步。加强一样平常监督治理,对苗头性、偏向性成绩早发明、早提示、早改正,有针对性地增强教导领导,防微杜渐。

????第十二条 经认定属于免责的干部,在以下方面不受影响、不作负面评估:

????(一)单元年度(绩效)考察、目标义务考察、任期考察等各种考察;

????(二)评先评优、表扬嘉奖;

????(三)选拔任用、职级职称提升及人为、绩效、奖金;

????(四)党代表、人大代表、政协委员资历;

????对赐与容错酌情从轻加重处置的干部,相干问责构造应跟踪回访。有必定影响期的,影响期停止后选拔任用不受影响,改错立场好和任务实绩凸起的,能够向构造部分推举提携任用。

????第十三条 相干问责构造对反应成绩失实或遭到错告诬陷的干部,应该依照相干划定,实时赐与澄清正名、打消顾忌,让其放下累赘、轻装上阵,并严正查究诬告搭救者的义务。

????第十四条 相干问责构造应当正确掌握政策界线,对违纪守法行动必需严正查处,避免混杂成绩性子、拿容错当“维护伞”,搞规律“松绑”,对以容错纠错躲避或取代规律处罚和构造调剂,为依规依纪依法应该遭到处置的干部摆脱的,严正问责追责。

????第十五条 本措施详细说明任务由自治区党委办公厅商自治区纪委监委、自治区党委构造部承当。

????第十六条 本措施自印发之日起实施。

????(中共新疆维吾尔自治区委员会办公厅2019年7月25日印发)

[义务编纂]:廖学芳

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